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第一条
为了加强城市市容环境卫生管理,保障公民的人身健康和安全,维护社会公共秩序,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条
本市市区任何单位和个人均应遵守本规定。
第三条
本市对养犬实行严格控制、严格管理、禁限结合的原则。
第四条
杭州市市容环境卫生管理部门是犬类管理的主管部门(以下简称犬类主管部门),会同有关部门负责犬类的饲养、诊疗等许可证的审批、核发,违章养犬的处理和狂犬、野犬的捕杀。 公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作,处理犬类管理中的治安事件。 农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应,犬只的防疫、检疫,犬类免疫证的核发,狂犬病等犬类疫情的监测,以及犬类诊疗所的监管工作。 卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种,狂犬病人的诊治以及监测工作。 工商行政管理部门负责犬类经营活动的管理。
第五条
各机关、团体、部队、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会,应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展宣传教育,自觉遵守本规定,配合有关部门做好限制养犬工作。 对非法养犬的,任何单位和个人有权向犬类主管部门举报。
第六条
市区的城区为重点限制养犬地区(简称重点限养区),市区的农村为一般限制养犬地区(简称一般限养区)。 重点限养区与一般限养区的具体划分,由市人民政府确定。
第七条
严格实行养犬许可证制度。未经许可,任何单位和个人不得养犬。
第八条
重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬,禁止从事犬类的养殖、销售活动。 重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研需要确需养犬的,须凭该单位上级主管部门的证明材料,经所在地公安派出所审核同意后,报犬类主管部门批准。 有本市常住或暂住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民,在重点限养区内需要饲养小型观赏犬的,在一般限养区内需要养犬的,须凭居(村)委会证明材料,并经所在地街道办事处(乡镇政府)审核同意后,报犬类主管部门批准。 在本市居住的境外人员需要饲养小型观赏犬的,应向犬类主管部门提出申请,由犬类主管部门审核批准。从境外携带犬只进入本市的,必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。 许可饲养的小型观赏犬的品种和大小,由犬类主管部门会同有关部门确定并公布。 经批准个人养犬的户只准养一只。
第九条
犬类主管部门应自接到养犬申请报告之日起15日内作出决定,符合条件的,核发《养犬许可证》和犬牌。对不符合条件的,给予书面答复,并说明理由。 申请人购犬后,应携犬到农业部门接受验审、进行免疫接种,并领取《犬类免疫证》。 《养犬许可证》每年注册1次。养犬者在注册时应当出示《养犬许可证》和《犬类免疫证》。《养犬许可证》注册时间、地点及要求由犬类主管部门予以公告。
第十条
经批准养犬的单位和个人,必须缴纳管理服务费。管理服务费必须专款专用。 重点限养区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元;一般限制区内每只犬为600元,以后每年度为300元。 一般限养区内若有犬只转移到重点限养区购养的,应当符合重点限养区的养犬条件,自转移之日起30日内办理变更登记,补交管理服务费差额。
第十一条
准许养犬的单位和个人,必须遵守下列事项: (一)根据犬类主管部门的通告或书面通知,按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫接种; (二)在准养犬颈部系挂由犬类主管部门统一制作的犬牌; (三)小型观赏犬在允许出户时间内,必须束犬链,并由成年人牵领。大型犬必须圈(栓)养,不得出户; (四)不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所; (五)不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外); (六)允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬在户外排泄粪便的,携犬人应当立即予以清除; (七)养犬不得侵扰他人的正常生活; (八)犬只宰杀、死亡、失踪的,应当向犬类主管部门办理注销手续,并按有关规定妥善处理; (九)不得私自繁衍犬只。
第十二条
从事犬类养殖、销售的,应当符合国家规定的动物防疫条件,向工商行政管理部门申请办理营业执照并报犬类主管部门和农业部门备案。 开办犬类诊疗所的,应当依法取得动物诊疗许可证,办理工商登记注册,并报犬类主管部门备案。
第十三条
销售的犬只,必须具有有效的狂犬病等疾病的检疫、免疫证明。 从外地引进的犬只,须有当地有效的检疫、免疫证明,方可销售。
第十四条
重点限养区内不得设置犬类养殖场。 一般限养区内经批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件: (一)在饮用水水源保护区外; (二)与居民居住点距离在500米以上; (三)场舍结构牢固,外墙高度在3米以上; (四)具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施; (五)配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。
第十五条
开办犬类诊疗所,必须远离公共场所和居民聚居区,拥有一定的场地,具有兽医师以上职称并有从业许可证的兽医人员和必要的诊疗设施。
第十六条
犬只伤人或致人患病的,养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治,依法负担全部医疗费用和赔偿损失,并由犬类主管部门捕杀或没收其犬只,吊销《养犬许可证》,对养犬人处以2000元以上5000元以下罚款。
第十七条
未经批准擅自养犬的,由犬类主管部门没收或者捕杀犬只,对单位养犬的,处以5000元以上10000元以下的罚款,对个人养犬的,处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十八条
有下列行为之一的,由犬类主管部门暂扣犬只,对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款;情节严重的,没收犬只,吊销《养犬许可证》; (一)携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具的; (二)违反规定携犬出户的; (三)养犬侵扰他人正常生活经教育不改的; (四)不按期为犬注射预防狂犬病疫苗的; (五)不按期注册验审,或者私自繁衍犬只的; (六)不按规定办理注销手续的; (七)重点限养区内,养犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的。
第十九条
违反本规定,从事犬类养殖、销售、诊疗的,由工商行政管理部门、农业部门依法处理。
第二十条
拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条
对遗弃、走失和被没收的犬只,由市犬类主管部门统一处理。
第二十二条
犬类管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条
军人、武警和公安部门公务用军犬、警犬以及动物园饲养的犬只的管理,按有关规定执行。 各县(市)的犬类管理,可以参照本规定执行。
第二十四条
本规定自1996年1月1日起施行。1989年5月21日市人民政府颁布的《杭州市犬类管理暂行办法》同时废止。
济南市人民政府令
（第266号）
《济南市人民政府关于将部分市级行政权力事项调整由章丘区实施的决定》已经2019年5月8日市政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
济南市市长 孙述涛
2019年6月4日
济南市人民政府关于将部分市级行政权力事项调整由章丘区实施的决定
为促进区域经济高质量发展，深化简政放权，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定，决定将299项市级行政权力事项调整由章丘区实施。
市人民政府有关部门（单位）和章丘区人民政府应当认真组织实施，制定具体衔接方案，在本决定公布之日起30日内完成相关交接工作；完善事项调整后的办理程序，落实经费保障、技术支撑、指导培训等措施，充分利用统一的政务服务平台，推行网上办理。在调整事项承接到位前，市人民政府有关部门（单位）应当继续做好受理、审核等工作，避免工作脱节。
章丘区人民政府应当加强组织领导，根据本决定及时调整本级行政权力清单，对调整事项承接部门（单位）加强监督管理，确保相关责任落实到位，发现问题及时予以纠正。调整事项承接部门（单位）应当依法履行对相关事项的监督管理职责，创新监管方式，强化日常监管，推进“双随机、一公开”监管，尽快完善以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，提高监管效率。市人民政府有关部门（单位）应当加强指导和监督，对委托实施的市级行政权力事项，将受委托行政机关及其实施行政权力的内容予以公告，监督受委托行政机关实施行政权力的行为，并对该行为的后果承担法律责任；对直接下放的市级行政权力事项，采取随机抽查、专项评估、满意度调查等多种方式进行监督管理，发现问题及时予以纠正。
本决定自公布之日起实施。
附件： 调整由章丘区实施的市级行政权力事项表
附件
调整由章丘区实施的市级行政权力事项表
序号市级部门事项名称子项名称调整内容1市发展改革委权限内企业投资项目核准辖区范围内的河流、水资源配置调整的项目核准下放2水电站（不含在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上）项目核准委托3热电站（不含抽凝式燃煤热电）项目核准委托4风电站项目核准委托5辖区范围内电网工程（不含±500千伏及以上直流及500千伏及以上交流）项目核准委托6液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准委托7辖区范围内输油管网（不含油田集输管网）项目核准委托8辖区范围内输气管网（不含油气田集输管网）项目核准委托9辖区范围内一级及以下等级公路项目核准（不含国省道）委托10辖区范围内跨大江大河（现状或规划为二级及以下通航段）的独立公路桥梁、隧道项目委托11辖区范围内内河航运项目核准委托12城市道路桥梁、隧道（不含跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河）项目核准委托13市属投融资平台直接投资或由其控股的企业投资的房地产（含保障性安居工程）开发项目委托14城镇污水处理、生活垃圾处理等城建项目核准下放15垃圾焚烧发电项目核准（需要列入国家开发方案、相关规划，由市发改委申请，并列入相关开发方案、规划）委托16危险废物和医疗废物处置设施项目核准委托17市发展改革委依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准 下放18市发展改革委固定资产投资项目节能审查 委托19市发展改革委权限内外商投资项目核准外商投资辖区范围内河流、水资源配置调整的项目核准下放20外商投资水电站（不含在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上）项目核准委托21外商投资热电站（不含抽凝式燃煤热电）项目核准委托22外商投资风电站项目核准委托23外商投资液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准委托24外商投资辖区范围内输油管网（不含油田集输管网）项目核准委托25外商投资辖区范围内输气管网（不含油气田集输管网）项目核准委托26外商投资辖区范围内一级及以下等级公路项目核准（不含国道、省道）
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