
务员交流制度分成三种制度,分为调任、转任、挂职锻炼三种,其中公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。
1、调任:调任是指公务员可以从机关以外的其他单位调入机关工作。调任包括两种情况,一是从机关以外调入机关工作,二是从机关内部不同职位之间调动。
2、转任:转任是指公务员可以在机关内部不同职位之间调动。转任只能在公务员机关内部进行,即只能在政府机关、参照公务员法管理的事业单位、党群机关之间进行。
3、挂职锻炼:挂职锻炼是指选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关担任一定职务,锻炼一定时期后返回原单位工作。挂职锻炼有上下挂职和外挂两种方式。
4、选任:选任是指通过竞争性选拔方式确定公务员职务。选任制是通过公开考试、面试、综合考察等方式进行竞争性选拔,根据考试成绩、面试表现、考察结果等综合评定,择优选拔公务员的一种方式。
公务员的优势:
1、有美好的前景:公务员较其他工作岗位,只要情智高、能力强、吃得苦,发展前景是十分光明的。
2、有体面的工作:公务员是国家干部,平时,无论是在亲戚朋友间提起,还是在同学间谈起,都是脸上有光的职业。凡公务员,在老百姓中都有一种特殊的优越感,他们办事比其他人方便,就连找对象也比其他人容易。
3、有稳定的收入:现阶段,公务员工资水平在当地一般高于平均水平,如果将油补、车补、年终奖、住房公积金等计算进出,其收入还是可观的。并且旱涝保收,十分稳定。
4、有规范的作息:公务员作息时间十分规范,朝九晚五,有双休日,有年休假,无特殊情况,完全不用加班。双休日、节假日可以在家陪家人,也可以外出旅游,生活质量很高。
国家实行公务员交流制度。
公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。
交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
解读
本条是关于公务员交流制度的总体规定,共分为三款,规定了交流范围、基本方式、种类等。
第一款,是对公务员的交流在制度上加以确定。这一规定与《国家公务员暂行条例》基本相同,这也是对公务员交流制度实施十几年来经验的总结和继续肯定。
第二款,规定的是公务员交流的范围,包括内部交流和外部交流两种。
内部交流,是指在公务员队伍内部交流,既可以在本部门、本单位内不同职位之间交流,也可以在不同地区、不同部门之间交流。
外部交流,是指与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。这里所称的国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员,主要包括国有企业事业单位的管理人员和专业技术人员;妇联共青团等人民团体机关中的工作人员;以及中国残联、宋庆龄基金会、法学会等群众团体机关中的工作人员等。规定公务员可以与公务员队伍中的其他从事公务的人员交流,充分体现了我国公务员制度的特色。
第三款,规定了公务员交流的形式分为调任、转任、挂职锻炼三种。与《国家公务员暂行条例》相比,公务员交流的方式由过去的四种变成了三种 ,把原来的轮换(轮岗)并入了转任。以前,根据交流目的的不同,将内部交流分为转任和轮换(轮岗)两个形式。但在实践中,转任和轮换这两种交流形式实质上没有太大的区别,分开后反而造成了概念上交叉重复。因此,公务员法在总结公务员交流制度实施经验的基础上,将两者合二为一,用转任来代表所有的内部交流的形式,从而使各种交流形式的概念明确,界限清晰,便于实践操作。